繁荣之后，宋仁宗想改革，范仲淹登台。

然，可能是先天下之忧而忧，体系太广，内容太多，改革受阻。宋仁宗也错过了最佳的变革机会。

为什么是「燕云十六州」？

为什么意义重大？