最早的跨境学童，出现于 1990 年代，主要是父母中一方为香港人的 “单非” 儿童。 据财新网的报道，2003 年，香港开放中国内地游客自由行之后，“双非” 儿童的数量大增，2011 年达到顶峰，一年之内有 35736 名 “双非” 婴儿出生，占香港全年新生儿总数近四成。截至 2012 年，香港已有累计超过 20 万名 “双非” 儿童，而随之而来的抢奶粉、抢学位等事件也引发较为激烈的社会矛盾。2013 年 1 月 1 日起，香港特区政府 “零双非” 政策开始实施，不再容许医院接收 “双非” 产妇的生产预约，同时严格限制怀孕 28 周以上的孕妇来港旅行。“双非”....