中国 81% 的机场位于三线及以下城市，许多中小机场因客流不足长期亏损，依赖财政补贴运行。为拉动经济，地方政府通过补贴支持国际航线，将其视为 “天使投资”，目标是三年内实现航线自给自足。例如大同计划投入巨额资金补贴航线，借助 240 小时过境免签政策吸引入境游客。然而，多数非枢纽城市的国际航线缺乏持续客源，出境航班上座率低导致廉价票频现。随着民航局推动资源向 “3 + 7” 国际航空枢纽集中，中小城市盲目开航的时代正趋于终结，未来将更注重航线效率与网络协同，如通过 “干支串飞” 提升整体运营效能。